一线调研，跨城问道！南方日报万字报告解读佛山“小巨人”

　　问道高质量，解码“小巨人”！12月20日，由普华永道中国主办，南方日报社承办的“向新而行制造未来”佛山专精特新“小巨人”企业主题研讨会举办。会上，南方日报佛山新闻部副主任叶洁纯发布《佛山专精特新“小巨人”企业发展现状及跨城对标成果调研报告》（下称《报告》）。

　　《报告》在历时4个多月，开展企业、政府、城市三个维度调研的基础上，描绘了一幅佛山专精特新“小巨人”基本画像，提炼4大共性特征，深入挖掘专精特新“小巨人”企业实际发展痛点、难点以及佛山各相关单位部门服务“小巨人”企业成长的有效举措，跨城对标深圳、重庆、宁波、东莞等城市培育经验，提出了六大建议，为佛山厚植专精特新“小巨人”企业发展沃土提供智力支撑。

 

　　“小巨人”之问

　　佛山制造如何焕“新”？

　　近年来，各大城市都把“小巨人”企业数量的多寡，作为衡量地区经济实力的重要指标之一。培育“小巨人”企业，已成为各地落实创新驱动发展战略、推动新型工业化、发展新质生产力的重要载体。

　　聚焦佛山，“小巨人”企业对佛山地方经济发展最现实的意义是什么？要回答这个问题，绕不开另一个常被提起的话题——“年逾四十”的佛山制造，如今已经常面临能否跨过“中年危机”的拷问。

　　作为一个以传统制造业起家的工业大市，需要防范因为产业的老态不变，而陷入老工业基地停滞不前的发展困境。为了寻找佛山的新动能，一部分人关注大企业的再攀登，而也有一群人将目光投向了广大中小企业。

　　连续多年，北大教授周其仁一直在佛山“寻草”，研究佛山有韧性的小草型企业，他认为，如果把佛山的经营主体比作一座冰山，大家所熟悉的大企业只是冰山上的一角，佛山真正的主体是冰山下的小企业。

　　对此，叶洁纯进一步指出“小巨人”对于佛山的现实意义：世界500强难求，培育更多“小巨人”企业，是佛山提高企业竞争力整齐度，一个更为现实的路径。

 

　　提炼四大特征

　　描绘佛山“小巨人”画像

　　佛山专精特新“小巨人”家底究竟如何？《报告》显示，剔除第二批未通过复核的8家，目前，佛山共有78家专精特新“小巨人”企业。

　　从行业分布看，佛山的“小巨人”企业呈现出明显的制造业属性，但与全省“小巨人”产业分布呈现出些许不同。广东省贡献小巨人最多的行业是电子信息和装备制造业，佛山主要是装备制造业、新材料等，但其共同点是都属于战新产业。

　　从区域看，南海区培育数量最多，拥有34家“小巨人”企业。顺德紧随其后，拥有26家“小巨人”企业。三水位居第三，拥有7家“小巨人”企业。禅城和高明“小巨人”企业分别为4家和3家。可见，南海和顺德是佛山专精特新“小巨人”企业的主要集中地。当中，又以南海表现最为突出，该区光是今年就新增了18家小巨人企业，贡献了全市新增小巨人总量的46.2%。

　　　　细化到镇街，佛山“小巨人”第一镇是狮山镇，其次是桂城街道和大良街道，两者都有超过10家“小巨人”企业。一般来说，经济越发达的镇街，越容易吸引专精特新“小巨人”企业集聚，但作为千亿镇街的北滘镇“小巨人”数量并不及想象中多，北滘以3家“小巨人”数量与里水镇持平。

　　在研究佛山“小巨人”从哪里来的同时，《报告》还发现，佛山的“小巨人”企业名单，与4张名单有一定的重合度，这背后反映出这类企业的4个共性特征。

　　一是佛山市级隐形冠军的名单，超三成“小巨人”企业为隐形冠军，侧面印证佛山专精特新“小巨人”群体专注度高的特点；

　　二是佛山专利大户的名单，佛山78家“小巨人”的平均专利拥有量高达156件，高于全省、全国“小巨人”平均水平，它们组成了佛山制造的“尖刀部队”；

　　

　　三是佛山数字化智能化转型的示范企业名单，78家“小巨人”中，被认定为佛山市数字化示范工厂、佛山市数字化示范车间的共计12家，即15%“小巨人”为“数智示范”；

　　四是佛山外向型经济骨干企业的名单，78家“小巨人”中，有超过一半的企业是有海外业务，其中有不少还是海外设厂的先锋企业。

　　对标四座城市

　　取经“小巨人”孕育之道

　　当前全国各大中城市，均把培育挖掘专精特新“小巨人”企业作为落实创新驱动发展战略，推动新型工业化、发展新质生产力的重要抓手。

　　在研究佛山“小巨人”的同时，今年，南方日报派出调研团队，主动对标先进，奔赴深圳、重庆、宁波、东莞四座“小巨人之城”，取经它们的“小巨人”孕育之道。

　　《报告》认为，深圳以市场保驾、国资护航“小巨人”，重庆重在筛选标杆、分类培育方面成效突出，宁波梯度培育体系成熟，东莞平台建设持续发力，这些城市的经验都值得佛山学习。

　　据调研组统计，深圳当地有接近200多家“小巨人”企业都曾获得深创投、深投控的投资。对此，《报告》认为，深圳“小巨人”集群的崛起背后，国资平台赋能功不可没。作为耐心资本、长期资本的代表，国资在孕育小巨人上，可以发挥重要的作用。

　　东莞，虽然GDP不如佛山，但是“小巨人”企业达172家，是佛山的两倍多，也是广东省内专精特新企业数量最多的地级市。调研组发现，东莞在用地等企业迫切关注的问题上做出了重要探索，提出创新土地供应模式，打造专精特新企业“公地”。东莞计划用三年时间，集中打造数个市级“专精特新”产业园，每个产业园为“专精特新”企业专供产业空间不少于300亩，力争将国家专精特新“小巨人”企业产业空间自有率提升至60%以上。

　　再看重庆和宁波，《报告》指出，重庆和佛山一样存在产业“老态”的问题，却能凭借宣贯，在一年之间实现小巨人倍增；宁波和佛山一样都号称“隐形冠军之城”，前者“小巨人”数量却是后者的5倍，这些都是佛山需要对标思考的问题。

　　提出六大建议

　　要有“快招”，更要重视慢变量

　　直面差距、发现问题，是佛山推动“小巨人”企业倍增发展的第一步。

　　根据调查问卷反馈，调研组认为当前佛山专精特新“小巨人”发展主要面临包括如何平衡技术创新与高端人才难招、关联合作伙伴难找、低价资金难寻、市场客户订单难获四大主要问题。结合对佛山“小巨人”企业的分析以及跨城调研的启示，针对佛山“小巨人”企业面临的问题，调研组提出以下六大建议。

　　六大建议包括塑造引培生态，强化对现有隐形冠军挖掘；盘活创新公地，推动产学研链销资源对接；成立专项基金，协调大国资提供增值服务；组建学习专班，发放创新券降低咨询成本；加强动态监测，上门服务提高申报成功率；鼓励企业入园，出台优化新园区环境政策。

　　“‘小巨人’无法被发明，佛山更重要的是做好发现。”《报告》认为，从佛山“家底”来看，这里不是没有新的“小巨人”，是不少符合条件的“小巨人”还未被真正发现。佛山民间对“小巨人”的认知水平、重视程度均有提升空间。

　　《报告》建议“要引入大商，也不要忽视小商”。从立竿见影的角度看，“小巨人”数量增长，除了靠培育，还可以靠引入。在招商引资的红海赛道中，重视对于有潜力的创新型的中小企业的引入，不仅是为招商“在红海中找到蓝海”，也是为佛山转化更多“小巨人”提供可能性。

　　当然，从根本出发，佛山还需推动产业焕新。“小巨人的培育是一场长跑，绝不是短跑。”叶洁纯表示，佛山要抱持长期主义，继续从优化产业结构的层面去努力，这虽然是一种慢变量，但却是决定佛山“小巨人”培育成败的关键变量。