让数据成为新质生产力，顺德助专精特新企业打造“第二增长曲线”

　　佛山顺德一家长年深耕空调风叶的企业，将长期积累的空气流体力学数据转化为数据产品，不仅能够面向其它行业转化赋能，也实现了静态资源的变现，反哺企业扩大生产、扩展业务版图。

　　这是顺德企业在政府引导下，积极探索发展数据要素产业的一个典型样本。作为全国首个万亿工业强区，顺德拥有超千亿产业集群2个，超百亿产业集群6个，当中，不少坚持走专精特新道路的企业，沉淀了蕴含巨大价值的数据“富矿”，有待挖掘转化；同时，在数字经济的浪潮中，不少企业也渴望打通产业链各环节更多数据资源，赋能企业经营。

　　日前，由南方日报携手普华永道开展的佛山专精特新“小巨人”企业发展环境调研走进顺德区政务服务数据管理局（下称“顺德政数局”），了解到近年来顺德积极探路打造数据要素产业生态，推动无形的数据变成有形的生产力，助力广大中小企业打开“第二增长曲线”。

　　找准企业数据资源转化痛点

　　数据，已经成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。

　　制造强区顺德，亟须打开新的增长曲线。在顺德政数局相关负责人看来，抢占数字经济新风口，是顺德实现“变道超车”的重大机遇之一。当前，顺德区正通过全力引进和培育一批数字经济领域专精特新“小巨人”企业，促进数据要素加速流通，打造数据要素产业生态，推动数字经济蓬勃发展。

　　顺德无疑有这样的基础。对于拥有庞大制造业家底的顺德来说，各行业、企业生产经营过程中，沉淀了大量数据。“但是企业对数据的利用率还有待提升。”顺德政数局相关负责人表示，以往，企业自身的数据大多还停留在机房里，缺少加工处理、没有转化为生产力；另一方面，制造企业迫切需要打通产业链上下游的数据，比如利用电商数据引导设计和销售，但中小企业获取数据的成本较高。

　　对此，调研组认为，这背后是双向供求的课题——如何将企业的积累转化为数据产品对外赋能，以及如何向外引入更多资源引导企业提质增效。

　　2022年，顺德区攻克数据要素流通“互信难、确权难、定价难、安全难、监管难”等5大难题，在全国率先完成数据要素市场化配置全流程改革。2023年，顺德政数局继续深耕市场，走访调研显示部分企业对数据要素市场还存在“不熟悉、不愿意、不敢做”的顾虑。

　　顺德如何破题？“专精特新企业的特征之一在于‘专业’，而越专业的数据越有价值，我们要帮助企业打通数据流。”顺德政数局相关负责人表示。

　　打造产业生态激活新“引擎”

　　从政策导向看，今年6月，顺德在全省率先出台《佛山市顺德区支持数字经济集聚发展若干政策措施》，对于在集聚区新落户的年度营收规模达到2000万元的软件业和信息服务业类企业，最高给予1000万元的奖励，积极引导“专精特新”企业进驻顺德、扎根顺德，培育数据要素产业链；根据数据产品交易额进行分层分级，最高给予100万元的奖励。

　　在宣传、引导方面，顺德通过组建专班、搭建区域数据供需对接平台，为企业“对症下药、量体裁衣”。

　　由20名固定工作人员组成的数据要素工作专班，面对面向企业宣讲产业政策、介绍最新动态，摸清企业数字化转型现状、数据供需等家底，并以数据支撑业务贯通、数智赋能管理决策为切口，提升企业认知水平和积极性。

　　一方面，以镇街为试点，地毯式摸排调研。对容桂街道内175家亿元以上规模企业开展集中调研，经过梳理分析后共收集企业真实有效的数据需求超500条，数量为五区第一。另一方面，对全区重点行业、龙头企业点状开花、重点走访。专班走访了家电、家具、五金和机械制造等多个重点行业和相关龙头企业，在此基础上，于广州数据交易所登记了52项数据标的。

　　比如，全塑智联公司开发了塑料制造行业设备物联系统，以系统监控车间机器的生产，把制造业企业中的设备连接到云端，将汇聚的塑料制造数据打包成数据产品，解决数据从采集到数据挖掘应用问题；千润智能公司开发了钢材板材交易指数，通过多项指标生成数据产品，有助于反映市场交易热度。

　　从个案到群体，顺德数据要素产业生态“浮出水面”。今年8月，顺德区数据要素产业协会成立，将在信息共享、链接数交所等各大平台优质资源等方面发挥积极作用。数易科技、数墩科技、仟润科技和广州世平等企业纷纷落户，顺德数据要素全产业链、生态圈加速形成。

　　事实上，从调研组前期走访企业情况看，一家深耕政企数字化服务市场的“小巨人”企业就明确提出，存在数据资产“入表”的需求。作为全国唯一制造业数字化转型综合改革试点城市，佛山将制造业数字化转型的厚势转换为新赛道上的优势，可以预见，佛山产业与数字经济的深度融合，将助力更多数据要素产业发展起来，让数据资源由虚向实，为实体经济高质量发展注入新动力。

　　深化改革推动营商环境提升

　　今年8月起，普华永道主导策划“宜商湾区”年度公共产品，联合南方日报珠三角新闻部开展“粤港澳大湾区民营经济发展环境创新案例遴选及调研活动”。围绕持续优化营商环境、助力民营经济发展，今年以来，佛山先后出台多份重磅政策。

　　调研组了解到，在助力打造一流营商环境方面，顺德政数局全力深化商事登记制度改革，联动市监部门聚焦企业开办经营场景，通过整合压缩业务申请全流程手续，在全区推行“一站铺排、一窗受理、一表申请、一网办理、一次采集、一套材料、一窗领取、一号办结”的服务模式，实现企业开办0.5个工作日办结常态化。

　　同时，该局持续推进工程项目审批改革。联合住建、自然资源等相关部门，通过优化流程、提前介入、联审联批、告知承诺等多项措施，着力解决工程项目报建审批过程中的难点堵点，推动各项工程项目实现“拿地即开工”。

　　在工程审批帮办代办服务方面，该局免费帮助投资人快速准备申报材料、办理审批事项，今年已为2430家项目单位提供“线上+线下”辅导15122宗，同时深入对接工程项目359个，协助办理审批文书约800份，涉及项目投资总额3617.51亿元。