贡献全市近五成增量，解码南海区“小巨人”企业倍增之道

　　立足园区载体建设，南海区一宗面积500多亩的土地被腾挪出来，用于建设专精特新企业集聚园区。未来，这里将优先向专精特新企业提供用地，试点构建服务该类企业成长的创新生态。

　　这是佛山南海厚植专精特新企业发展沃土的重磅举措之一。日前，由南方日报携手普华永道开展的佛山专精特新“小巨人”企业发展环境调研走进南海区经济促进局（下称“南海经促”），该局相关负责人向调研组透露了上述消息。

　　今年以来，佛山以空前力度支持专精特新企业发展，而南海无疑是标杆区域。年内，南海新增18家专精特新“小巨人”企业，不仅基本完成了区域倍增目标，更贡献了全市新增“小巨人”总量的46.2%。调研组发现，南海以超前意识，完善企业培强机制、做好要素保障、推动供需对接，多项工作走在全市前列。

　　率先启动倍增计划

　　“小巨人”总量五区第一

　　调研组从南海经促获悉，去年，南海区各级专精特新企业共计1228家，其中：国家级专精特新“小巨人”企业19家，占全市40%；广东省专精特新中小企业577家，占全市41%；佛山市专精特新企业632家，占全市39%。不论是省市级专精特新企业，还是国家级“小巨人”，南海区总量及全市占比均为五区第一。

　　“虽然南海专精特新企业培育工作在处于佛山前列，但从全国范围来看，我们的‘小巨人’数量还需进一步与经济总量相匹配。”南海经促相关负责人表示。为此，今年1月，南海区政府在2023年《政府工作报告》中提出，启动专精特新企业倍增计划，力争“小巨人”企业数量取得显著提升，同时将该事项纳入区委2023年重点改革事项。

　　从全市看，作为全国工业第五城，引导更多企业走专精特新发展之路，是佛山高质量推进制造业当家的必由之路。此后的4月，佛山市级层面也印发了《佛山市“专精特新”企业倍增培育工作方案（2023-2025年）》，明确将以空前力度支持企业走专精特新发展之路。

　　“快马加鞭”的南海再次交出了亮眼的成绩单。今年，南海区新增18家企业通过第五批专精特新“小巨人”审核，占全市（39家）的46.2%；3家企业通过第二批专精特新“小巨人”复核，占全市（6家）的50%，基本达成了该区年初制定的专精特新企业倍增目标。

　　从产业类别看，这批新增“小巨人”呈现出明显的“战新”特征。前期，调研组通过走访原点智能、国星半导体、峰华卓立等一批企业，发现这些企业凭借在产业链“不可或缺”的特征，普遍具有较强的发展韧性。

　　从挖掘到培育

　　谋划专精特新企业集聚园区

　　上月底，《佛山市南海区推动“专精特新”企业高质量发展工作方案（2023-2025年）》，宣布力争到2025年，在全区范围内培育各级专精特新企业累计1000家，创新型中小企业累计2000家。

　　目标再翻番，南海怎么做？首要解决的问题是“企业从哪里来”。

　　“挖掘引导一批有潜力的企业逐级申报省级、国家级认定，是第一步。”南海经促相关负责人介绍，针对申报全流程，南海建立了“专精特新万企行”活动联络机制，为国家专精特新“小巨人”和省级专精特新企业配备服务专员，在申报前，组织专家团队开展入企问诊等活动，鼓励企业抢抓国家政策机遇期和窗口期，及时发动企业做好接续申报工作。近两年来，南海共有25家企业完成从省级专精特新中小企业到国家级“小巨人”的连续升级。

　　“有些企业技术实力强，但面对申报不会填、不敢填，我们主动帮助企业挖掘亮点。”南海经促相关负责人说。事实上，由于领域极其细分，专精特新企业不仅在产业链上显得更为“隐形”，在对外提炼和表达方面，也确实需要辅导提升。

　　在此基础上，南海正建立完善协同促进的专精特新企业梯度培育、金融助力、强链补链、创新引领、要素保障、精准服务等六大体系，为企业“扶上马再送一程”。

　　比如，在金融方面，南海将专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业纳入佛山市南海区中小企业融资风险补偿专项资金扶持范围，今年以来，该区中小企业融资风险补偿专项资金共支持153家专精特新企业获得约14.8亿元贷款。

　　再如，在土地方面，先后针对2022年认定的432家市级专精特新企业、2023年认定的500家省级专精特新中小企业发放调查问卷，摸查企业的增资扩产与用地需求。对于有增资扩产与用地需求的企业，把名单发送至区、镇招商引资部门跟进。

　　调查显示，近三分之一企业都有用地需求，200家企业明确提出希望在南海购地或购买产权厂房。目前，南海区加快规划专精特新企业集聚园区，正是对企业迫切需求的响应。

　　做好“锦上添花”

　　打通上市“最后100米”

　　“从认定和培育角度看，我们所做的更多是‘锦上添花’，从本质上说，最重要是如何继续助推企业发展壮大。”南海经促相关负责人说。

　　助推企业上市，将是南海针对专精特新企业的扶持方向。南海鼓励、扶持和引导专精特新企业充分利用资本市场，引导产业类基金、社会资本加大对专精特新企业的股权投资规模。同时，南海将加快推进落实《佛山市南海区加快企业在北交所上市工作方案》的具体措施，支持专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业优先纳入上市后备企业“白名单”，开辟绿色通道，解决上市过程“最后100米”问题。

　　对此，调研组同样提出，在前期走访企业过程中可以发现，专精特新企业发展势头好、融资需求大，往往主动探索资本市场，而一些原本在新三板上市的企业，也正通过寻求转板上市发展，以增强流通性和资本实力，推动企业实现规模化和升级转型。

　　除了呼唤资本助力，政企加大力度共同拓市场，是广大中小企业的普遍期待。调研发现，在当前的市场竞争，已不再是企业的“单打独斗”，往往涉及产业链、供应链的竞争，是集群式的竞争。

　　直面产业链竞争，南海定期开展专精特新企业供需对接会，推动专精特新企业与龙头企业在研发设计、生产制造、材料采购、资金融通、品牌嫁接等方面深度合作。“我们重点梳理了18条产业链，进行常态化服务，几乎‘月月有活动’。”南海经促相关负责人说。