佛山千亿镇街“种子选手”，首年“成绩单”如何？

　　一场广受关注的“赛跑”有了阶段性成绩。近期，随着顺德大良公布2023年经济数据，佛山培育千亿镇街的四大“种子选手”均已交出了去年的答卷。

　　镇域强，则佛山强。去年，为推进“百千万工程”，佛山启动培育千亿镇街行动，计划到2038年新增10个GDP超过1000亿元的镇街。

　　其中，经济总量排在前面的4个镇街，分别是桂城、祖庙、大良、荷城，要力争到2027年实现突破1000亿元GDP。

　　一年过去，这四个“种子选手”经济成绩如何？经济数据背后，又呈现哪些值得注意的发展趋势？

　　三镇街公布GDP

　　桂城祖庙双双跃上800亿大关

　　看千亿镇街建设进展，首先就要看GDP。

　　目前，除大良外，桂城等三个镇街均已透露2023年GDP水平。其中，作为此前佛山全市最接近千亿的镇街，2023年桂城GDP达835亿元，增幅超过6％，在高位上实现了较快增长。而此前在2022年，桂城GDP为781.48亿元。

　　在GDP背后，还有一系列数据显示，桂城经济不仅总量高、增速快，质量也很高。其中，从经济密度看，桂城“亿元楼”增至26栋、增长超18%。从发展效益看，桂城实现税收155亿元，继续领跑佛山全市。从市场活力看，桂城经营主体即将迈上15万户新量级、增长近20%。去年，桂城就在佛山全市第一个推出建设千亿镇街的落地计划。

　　紧随其后的，是与桂城同处佛山主城区中心区的祖庙。根据祖庙官方透露的信息，去年其GDP已突破800亿元，延续了“每隔一年上一个百亿台阶”的良好态势。此前在2022年，祖庙街道GDP达745.19亿元。在此基础上，2023年之初，祖庙提出，向800亿元发起冲锋。

　　服务业是祖庙最大的依仗。细分来看，2023年，祖庙第三产业增加值677.81亿元，比重逐年递增。其中，社会消费品零售总额超过400亿元，约占GDP总额的50%，有力支撑了禅城打造服务和消费驱动型城市中心。

　　在此背景下，祖庙创新创业氛围浓厚，去年全年新增经营主体3.6万户，增量全区第一，经营主体总量突破13万户，同比增长7%，每平方公里拥有经营主体6229户，密度在全市32个镇街稳居第一。新增“四上”入库企业213家，四上企业总数超1000家。

祖庙。

　　值得一提的是，从经济密度看，桂城、祖庙都排在佛山镇街的第一梯队，地均GDP等“密度指标”超过了国内很多经济强市的水平。

　　相比桂城和祖庙，地处高明中心的荷城虽然经济总量还没登上800亿元台阶，但仍堪称表现惊艳。作为四个“种子选手”中距离主城区最远的镇街，去年荷城GDP达752.41亿元，同比增长5.5%，一般公共预算收入、全社会用电量等指标增速高于佛山全市全区平均水平；经营主体培育实现“小步快跑”；重点项目投资、有效高企存量、四上企业净增等指标均超额完成年度任务目标。

　　截至发稿时，大良虽然尚未公布2023年GDP，但已披露了多项重要数据，过去一年，大良“二产”稳中有进、“三产”强劲复苏、社会投资显著增长。具体而言，实现规上工业总产值658亿元，同比增长6.2%。实现限额以上贸易住宿餐饮业营业额654亿元，同比增长14.1%，增速位列全区第一；实现全社会固定资产投资212亿元，同比增长24.7%，总量位列顺德全区第一。

　　工业跑步向前

　　争当“产业+科技”先行者

　　在佛山宣布建设千亿镇街的第一年，四个排名最强的“种子选手”均交出了出色答卷。坚持制造业当家、制造业快速增长，是四个镇街的共同路径。

　　在四个镇街中，荷城的制造业色彩最浓厚。去年，荷城实体经济持续壮大，工业强街更加扎实，规上工业总产值站上2800亿台阶（2842.61亿元），同比增长9.0%，约占佛山全市的9.12%、高明全区的63.73%；规上制造业增加值占GDP比例已超70%；工业投资和技改增速明显，分别同比增长19.36%、37.06%。

　　作为佛山制造业第一区的核心区，大良去年的表现也无愧制造业强镇之名。2023年，大良通过省级“专精特新”企业认定36家，累计存量125家，存量位列顺德全区第一；新增省级创新型中小企业53家，累计存量180家，增量和存量均位列顺德全区第一；通过国家高新技术企业认定193家，累计存量565家，增量和存量均创大良历年新高。

　　同时，大良以招商引资推动制造业发展，成效明显。去年，大良引进科陆储能、海兴电力、成德电子、赛威减速机、湾区1号新能源产业园等新产业项目，总投资超150亿元，占地总面积近616亩。

　　在发展制造业方面，走产业与科技融合发展之路，是桂城与大良的“共同语言”。从数据看，桂城的科创资源全市领先。去年，桂城人才团队、高层次人才分别增至106家、3343人，总量均占南海全区一半。加大创新发展支持力度，高企总数增至718家、密度南海第一，专精特新“小巨人”企业增至14家、占南海的42.7%，省级“专精特新”企业增至144家、增长39.8%。

　　产业发展的另一个基础是土地。在寸土寸金的桂城，去年累计拆除整治村级工业园达1319亩，整备连片产业用地812亩，平南“黄字号”工业园、夏南一南捷工业区等“工改工”项目吸引投资超25亿元。

桂城。

　　桂城的产业空间用来干什么？围绕构建“总部经济+高端现代服务业+高端都市型制造业”现代化产业体系，去年桂城新引进超亿元项目16个，投资额超120亿元。泰升药业等12个重点项目全部开工建设，29个高标准现代化工业载体密集建设。

　　科技产业回归中心城区的趋势，在桂城、大良身上体现得淋漓尽致。在这股潮流中，祖庙也抓住了机会。在都市型工业的驱动下，去年祖庙工业发展回暖向好。全年规上工业总产值同比增长19.5%；规上工业增加值同比增长6.3%。工业投资保持较好增长态势，工业投资同比增长13.2%，工业技改投资同比增长42.9%。高企数量预计达到135家，同比增长17.4%。

　　在工业体量上，祖庙暂时无法与桂城、大良乃至荷城相比，但其狂飙突进的增速以及“创新含量”的提升，仍然展现出了一个令人憧憬的未来。

大良。

　　继续强化优势

　　让“长板”成为“杀手锏”

　　在去年基础上，四个镇街新一年又将如何施展拳脚？把“长板”做长，让优势成为“杀手锏”，成为了各镇街的共同选择，

　　新一年，桂城的重点是总部经济。今年2月，桂城宣布，将把区位优势、城市品质优势、公共配套优势和人才聚集优势，转变为总部经济聚集的动能。预计到2026年，桂城总部经济集聚区建设将取得阶段性成效。企业总部将由现在400家跃升至600家，总部经济总产值由2395亿元跃升至4300亿元，总部经济增加值占GDP比重由35.8%提高到50%左右。

　　发展总部经济，桂城将拿出最好的土地。接下来，桂城将继续用活用好区全域土地综合整治“三券”，确保2024年完成拆除改造村级工业园400亩，连片产业用地整备500亩，新增耕地200亩，地券+绿券100亩，其他建设用地腾退并复绿600亩，房券3万平方米，2个全域土地综合整治单元取得突破性进展。

　　同样作为“800亿选手”，祖庙今年依然将商业商贸工作摆在重要位置。祖庙提出，将推动“商业、商贸、商务”齐头并进，继续打造佛山“第一商圈”。同时，加快推动城市更新，力争全年收储土地559亩，整备产业用地不少于200亩。

　　其中，北部广湛高铁佛山站片区以广湛高铁禅城段开工建设为契机，加快郊边村、东货场等地块收储和改造进度，全力推进海天东西侧、佛照总部、东升鲤鱼沙、创美等地块开发。中部佛山古镇片区将加快莲升、任围、梁园历史文化街区修缮活化工程，加快中山公园活化改造（群英阁）、绣品厂影视文化基地等项目建设。南部环文华公园片区着力推进佛山平安中心、东建果房商业大厦项目建设，加快朝东一号地块、邮储银行佛山分行新总部等项目开发。

　　新的一年，大良的目标之一，是实现高质量发展、高品质生活、高效能服务。据悉，在区域产业布局上，大良将因地制宜打造德胜西路“新质生产力”产业经济带，积极引育新能源、先进制造、电子信息等新兴产业，布局发展新赛道。同时，加快“金凤凰产融集聚区”“顺德数字经济集聚区”两大平台建设，畅通科技、产业、金融良性循环，赋能本地企业加快转型升级，增强发展新动能。

　　今年，佛山正式启动实施西进计划，支持高明高质量发展，这为荷城继续冲刺千亿镇街带来了重大机遇。荷城提出，要站稳荷城工业立街、制造强街这一基本现实，坚持制造业当家不动摇，加快三产融合发展，推动产业能级整体跃升，把构建现代产业体系作为荷城冲刺“千亿镇街”的最大支撑。为此，荷城将推动构建现代化产业体系四大工程，即产业平台再造工程、产业融合优化工程、产业生态构建工程、经营主体梯队培育工程。

荷城。

　　同时，荷城还将实施经营主体梯队培育工程，实现经营主体年均新增5000户以上；加快生产性服务业培育，发展总部经济；加快推进高荷港建设，推进润泽、深国际等重点项目建成投产，大力发展新时代电商产业。

　　实施“百千万工程”，推进城乡区域协调发展，新的千亿镇街将发挥不可忽视的作用。四个镇街将如何向千亿目标再进一程？这将成为今年佛山镇域经济最值得关注的焦点。