明确方向 把握重点 聚焦发力 助力佛山打造高质量发展动力源

　　三龙湾南海片区在全力推动广佛全域同城化方面发挥着重要作用。 珠江时报记者/方智恒摄
　　南海区委十三届九次全会提出，要把握重点聚焦发力，在佛山打造“一核一带一区”高质量发展动力源的征程中走在前列，以推动“一核一带一区”区域发展格局的实际成效，为全市高质量发展扛大鼎。
　　如何助力佛山打造高质量发展动力源？全会提出明确方向：全力推动广佛全域同城化，深度参与大湾区建设，加快融入区域发展格局；以村级工业园改造为突破口，推动城乡高质量融合发展，全力塑造区域发展优势；实施“十百千”工业企业培育计划，推动产业高端化发展，持续增强区域发展动能；打好交通大会战，建设现代化基础设施，不断强化区域发展支撑。
　　关键词　推动边界变中心
　　全力推动广佛全域同城化
　　南海毗邻广州，在197公里长的广佛边界中占95公里，在“1+4”广佛高质量融合发展试验区中占3个片区。推进广佛全域同城化，全面融入“一核一带一区”区域发展格局，南海有着天然的区位优势。
　　面对新的历史发展机遇，南海将如何发力？南海区委书记闫昊波表示，接下来将以“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设为突破口，加快推进“广佛荟”等全域同城化标志性项目建设，与广州荔湾区共同规划建设广佛新城，打造广佛全域同城化标杆区域，推动边界变中心。
　　同时，依托三龙湾南海片区、佛山高新区南海园、南海电子信息产业园等重点平台，南海将加快培育发展先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等产业，助力广佛共同打造四大万亿级产业集群。
　　“广州南站与南海一桥相连，如今广佛全域同城化进程不断加快，让人振奋。”三龙湾南海片区建设局副局长梁桂雄表示。接下来，将推动三龙湾南海片区与广州南站片区联动发展，加快推进广佛荟、香港理工大学(广佛校区)重大项目建设。
　　在广佛交通连接方面，南海将大力实施佛平路-南港路-三山大道、三龙湾大道改造提升，重点推动“三山北-荔湾东沙”“广州南站-林岳南”两个片区建设。
　　对此，桂城街道党工委书记麦绍强也充满期待。“推进广佛全域同城化，对于桂城而言，是‘近水楼台先得月’的重大机遇。”麦绍强表示，广佛地铁开通使桂城的城市化迈入了快车道，南海新一轮的交通基础设施建设热潮，将给桂城带来又一次腾飞的新机遇。
　　接下来，桂城街道将积极向市、区两级争取支持，加快推进桂城交通路网与广州荔湾、番禺等地对接。一方面争取夏东路北延对接龙溪大道、广佛新干线，清风路东延接花地大道，增加两个与广州的连接通道；另一方面，加快推动港口路北延，对接佛山地铁11号线，“这对于三龙湾南海片区具有重大意义，未来有望实现从三山新城一站直达荔湾区的广钢新城。”麦绍强表示。
　　关键词　做好土地文章
　　推动城乡高质量融合发展
　　城乡发展不平衡不协调，是南海改革发展面临的突出短板。全会报告提出，要坚持把广东省城乡融合发展改革创新实验区建设作为重要抓手，推动城乡高质量融合发展，全力塑造区域发展优势。
　　去年以来，南海围绕“一个提升、两个连片”的基本思路，通过“大策划、大拆除、大建设、大投入”，围绕城乡融合十大示范片区、20个产业社区连片改造项目和72个试点项目持续加大攻坚力度。目前，村级工业园升级改造已累计拆除整理土地48035亩，认定20个千亩以上产业园区，并在旧村整村改造实现突破，夏北永胜村成为全市首个旧村整村改造项目。
　　接下来，南海要全面加快村改步伐，坚决完成今年拆除整理3万亩、累计完成6万亩的工作任务；要推进示范片区建设，分类实施“留改拆建兴”，加快打造244平方公里的城乡融合发展标杆区域；要加快旧村整村改造，坚持生产生活生态深度融合，打造城产人文一体化的新型社区。
　　“集中和连片利用土地，是破解城乡发展不平衡的重要手段。”佛山市自然资源局南海分局党组书记、局长潘汝海表示，南海农村集体建设用地占建设用地比例高，因此在村改中要充分调动村居的积极性。目前，南海已探索出“混合出让”“联动开发”、拆旧复垦、建设用地空间置换等土地开发新模式，接下来将进一步完善利益共享机制，并注重运用市场力量，推动这些政策落地落实。
　　而在区政协副主席区志星看来，土地利用要注重分类施策。他建议，连片的土地要通过“招大树”，引入龙头企业和项目打造主题产业园区，而那些零散的闲置土地，则可以通过建设智能停车场、口袋公园等项目，进一步补齐城乡民生基础设施短板。
　　关键词　打好交通大会战
　　全面融入大湾区交通体系
　　城市发展，交通先行。区委全会报告明确，基础设施对“一核一带一区”建设具有关键性、引领性、支撑性作用。要打好交通大会战，强化对外交通连接，全面融入大湾区交通体系；提高区内通达效率，实现东西南北、镇街组团之间快速互联互通。
　　交通大会战旨在建立高效畅通、外联内通的立体化交通体系。目前，区政府印发实施交通大会战的行动方案。“我们初步将整个交通大会战工作量化、细化、具体化，具体包括轨道交通规划建设、路网规划建设等方面。”南海区交通局党组书记、局长冼树雄介绍。
　　轨道交通方面，在市级统筹下，南海正如火如荼地推进佛山二号线、三号线等首轮轨道交通建设工作。“本轮轨道建设以区域内联通、区域与外市的联通为主，计划在2020年建设成型。”冼树雄介绍。
　　狮山镇党委副书记、镇长黄伟明表示，就狮山而言，广佛环线预计明年可以动工，如果能在有轨电车建设方面争取上级部门支持，将高铁、地铁、城轨、有轨电车串联成网，狮山的交通通达性将有较大提高，有助于打造广佛西部交通枢纽。
　　路网建设方面，重中之重是骨干路网的建设。具体而言，一方面是联通外区外市，尤其是粤港澳大湾区路网的联通。其中，大坦沙大桥预计年底动工，碧江大桥拟于明年动工，这些都是广佛同城的重大交通项目。
　　另一方面是加快“六纵六横”快速路网建设，实现区内的快速互联互通。“形象地说，‘六纵六横’就是南海区免费的快速骨干路网体系。”冼树雄表示。根据“六纵六横”快速路网建设计划，南海将在明年底前启动一批道路建设，所有工程在5年内全部启动。
　　关键词　实施“十百千”计划
　　3年培育10家以上超百亿工业企业
　　全会报告强调，制造业是南海的“根”，民营经济是南海的“本”，实体经济是南海塑造区域发展优势的基石。不管形势怎么变、环境怎么变，南海坚持实体经济为本的鲜明导向不能变。
　　全会在推动产业高端化发展方面做出了部署，包括提出了招商引资的“双百”目标，推动实施“十百千”工业企业培育计划，推进“两业”融合试点等。“十百千”工业企业培育计划，是指通过3年时间，在工业领域培育营业收入超百亿元龙头企业10家以上，超十亿元骨干企业100家以上，超一亿元成长性企业1000家以上，力争培育出2家超千亿元企业。
　　“目的是扶持一批企业做大做强，发挥头部企业带动作用，构建企业发展梯队，促进产业高质量发展。”南海区发展和改革局局长谭国洪表示，将发挥企业主体作用，通过加大政策扶持力度、推动总部经济等多措并举，鼓励企业运用增资扩产、实施兼并重组、强化资本运作等手段加快做大做强。另一方面，将聚焦企业反映的痛点堵点问题，进一步降低企业融资成本，鼓励企业开展产学研合作，为企业人才培育解决后顾之忧，从而引导资本、技术、人才要素集聚在南海。
　　“南海的企业偏小偏散，一些企业对做大的方向还不是很明晰，现在南海提出‘十百千’计划，向企业宣示了南海做大做强企业的决心，同时将出台一批有针对性的政策，有利于南海形成核心企业群，更好引领南海高质量发展方向。”南海区经济促进局局长夏泽鸿表示，这段时间已经密集走访了很多企业，了解企业的需求，接下来将按照区委区政府的要求，精准制定一些含金量高的政策，集中精力、集中资源做好“十百千”的培育工作，培育好南海的核心企业。
　　“‘十百千’计划为企业发展明确了方向，作为企业，我们要适时调整自己的战略方向，扎根南海，放眼全国，不断提高营收和税收。”瀚蓝环境股份有限公司副董事长、总裁金铎说。
　　报告还提出，紧紧围绕“两高四新”产业，结合省、市产业发展部署，努力引进一批投资额度大、带动力强的龙头项目，实现每年新引进工业项目实际落地投资额超百亿元，新引进战略性支柱产业、战略性新兴产业项目超百个的“双百”目标。
　　“人才是招商的基础工作，我们将推动招商人才队伍建设，针对不同产业特点，建立一支专业化、职业化的招商队伍，加大战略新兴产业的招商力度，围绕双百目标，不断创新招商模式。”夏泽鸿说，村级工业园改造将腾出大量空间，将按照边改造边谋划的原则，推动高质量的产业项目加快进驻。
　　据悉，南海接下来将有系列招商大动作：9月23日至24日，南海区2020智能制造和节能环保产业推介会暨中日企业对接会将在樵山文化中心举行，对接会将有超过140家日企参展。10月18日至22日，2020联合国开发计划署氢能产业大会将举行，将打造国内最具规模的氢能展会。
　　全会报告指出，我们要以开展国家先进制造业和现代服务业融合发展试点为契机，围绕推动制造业高质量发展，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，推动企业进一步做优做大做强。
　　区长顾耀辉指出，将大力实施“腾云计划”，在继续引进一批工业设计、工业互联网、跨境电商、金融、科技等领域项目和平台的同时，着力推动这些项目和平台资源与我区制造业融合发展，带动全年新增企业“上云上平台”1000家以上。